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申博体育:防范和应对系统性金融风险的作用

时间:2020/10/24 13:51:55   作者:   来源:   阅读:0   评论:0
内容摘要:贯彻落实党中央、国务院对中国人民银行的新职责和新要求。根据党和国家机构改革计划,国务院机构改革方案,和中国人民银行的“三个决策”计划,“草案置评”修订和完善中国人民银行的职责,明确制定金融行业主要法律法规草案,制定基本的审慎监管系统,并带头负责系统性金融风险防范和应急响应,三“协...
贯彻落实党中央、国务院对中国人民银行的新职责和新要求。根据党和国家机构改革计划,国务院机构改革方案,和中国人民银行的“三个决策”计划,“草案置评”修订和完善中国人民银行的职责,明确制定金融行业主要法律法规草案,制定基本的审慎监管系统,并带头负责系统性金融风险防范和应急响应,三“协调”、组织实施全国金融安全审查等;落实金融稳定与发展委员会办公室职责,加强监督协调和信息共享(第五条、十条)。

建立货币政策和宏观审慎政策的双支柱监管框架。《意见稿》完善了货币政策工具箱,适度增强货币政策工具的灵活性,确保货币政策调控科学、合理、有效(第二十五条)。为了填补空缺在宏观审慎政策体系,“评论草案”建立了一个宏观审慎政策框架,阐明了宏观审慎政策目标,重点是加强反周期调整和穿透监督,并提高了反周期缓冲资本和风险储备等金融机构宏观审慎政策工具箱,压力测试(第四条、第三十四条)。

完善对具有系统重要性的金融机构、金融控股公司和重要金融基础设施的整体监管体系。明确对具有系统重要性的金融机构的评估、识别、监测和分析、综合监管以及回收和处置计划的制定和实施。明确金融控股公司的审批和监管规定。明确重要金融基础设施的建设规划、认定、检查、评价和监督(第三十五条、第三十六条、第三十九条、第五十四条)。

进一步发挥中国人民银行维护金融稳定、防范和应对系统性金融风险的作用。《意见草案》规定,中国人民银行应当对金融体系的整体健康状况进行监测和评估,带头防范和化解系统性金融风险;建立明确的金融风险处置责任制度,完善监管事项机构自救、依法对债权人进行债务减记、提供流动性支持、设立特殊目的实体等系统性金融风险处置措施。

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